核安全是核事業(yè)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和生命線。核安全法草案31日首次提請十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議。草案明確，從事核事業(yè)應(yīng)當遵循確保安全的方針。核安全工作應(yīng)當堅持預(yù)防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監(jiān)管、全面保障的原則。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員張云川在向全國人大常委會作草案說明時說，根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計到2020年我國核電機組數(shù)量將躍居世界第二位。為進一步提高核安全保障措施，迫切需要制定核安全法律予以規(guī)范。立法有利于增進社會公眾對核安全的了解和信心，是完善核安全法律體系的需要，有利于強化核安全監(jiān)管工作，是促進我國核安全國際合作的需要。
草案規(guī)定，核設(shè)施營運單位、核材料持有單位對其行為的核安全負主要責任。為核設(shè)施營運單位、核材料持有單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的有關(guān)單位，應(yīng)當對其行為負相應(yīng)責任。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負責核安全的監(jiān)督管理。
草案規(guī)定，國家堅持從高從嚴建立核安全標準體系。國務(wù)院有關(guān)部門負責制定核安全標準。核安全標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步對核安全的要求，適時修改。
草案規(guī)定，國家建立核安全許可制度、核設(shè)施營運單位核安全報告制度、放射性廢物管理許可制度、放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉制度、核事故應(yīng)急準備金制度等。
草案還對核安全信息公開與公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責任等作出了規(guī)定。
